美國337調查點剎中國平衡車 一年內3起調查致產業陷迷茫

2017-04-28 來源:華夏時報

美國的“337調查”又瞄上了中國的一個新興產業——電動平衡車。

  2016年8月30日,《華夏時報》記者從中國機電產品進出口商會電動平衡車分會了解到,美國對我國平衡車產業發起新的“337調查”即將立案,這是2015年底以來美國連續對我國平衡車發起的第3起“337調查”。當日,國內電動平衡車上下游近百家企業在北京成立中國機電產品進出口商會電動平衡車分會,期待可以抱團取暖,共同抵制貿易摩擦。


  “平衡車產業在過去兩年里經歷了爆發式發展到出口市場的無序競爭變化,從市場需求快速放量、出口成倍增長,到隨后而來的出口市場秩序問題和產品質量與安全問題,行業迅速進入了膠著期。”中國機電產品進出口商會會長張鈺晶對《華夏時報》記者表示,尤其是美國連續發動的3起針對平衡車的“337調查”,使行業發展陷入了迷茫。


  頻繁的“337調查”

  近日,上海、北京等城市先后表示電動平衡車不能作為交通工具在道路上使用,只能作為休閑游樂工具,引起人們對電動平衡車的再次關注。


  很多人不知道的是,電動平衡車早已火遍美國,但如今在美國市場接連遭遇打擊,使得這個行業出現了巨大危機。


  3月10日,美國國際貿易委員會頒布了關于平衡車產品“337調查”的最終裁決書,針對未經許可的平衡車產品進入到美國市場簽發了普遍排除令。這意味著,全球所有未經許可平衡車廠商的涉案產品,在賽格威和納恩博持有的專利有效期內都無法進入美國市場。


  而第二起“337調查”也是由納恩博發起的,雖然被起訴的企業中并沒有中國企業,但是所有平衡車的產業鏈都在中國,而中國的企業卻沒有申訴權。


  “第二起‘337調查’才是懸在中國平衡車企業頭上的一把劍。”杭州騎客智能科技有限公司法務部主管李露對《華夏時報》記者表示,“如果被起訴的6家企業敗訴,他們平衡車的產業鏈全部在中國,受創最大的還是我們。”


  而第三起就是近期發生的8月中旬提交的申請,按照慣例,一個月之后會立案,也就是9月中旬。


  商務部貿易救濟調查局副局長劉丹陽表示,由于平衡車產品所有生產商都在中國,意味著美國“337調查”針對的是整個中國的平衡車產業。“平衡車分會可以代表國內的平衡車產業更好地應對包括美國‘337調查’在內的所有海外知識產權糾紛。”


  中國機電產品進出口商會法務服務部主任陳慧清表示,“337調查”不僅時間非常快,措施也是非常嚴厲的。根據“337調查”普遍排除令規定,一家企業敗訴,連同該國其他生產該產品的企業同樣也要退出美國市場。


  記者了解到,過去幾年,機電商會在商務部的委托和指導下一直在組織和幫助企業來應對美國的機電產品的“337調查”,3月份其已經在深圳召開了平衡車應訴的指導會,9月份在杭州還將舉辦一個全行業的平衡車方面的應訴指導會。


  行業“急剎車”

  雖然美國發起了3起“337調查”,企業也對行業未來的發展十分擔憂;但是對于電動平衡車企業來說,他們遇到的問題遠不止“337調查”這一件。


  《華夏時報》記者采訪多家電動平衡車企業了解到,電動平衡車行業是這兩年迅速崛起的一個新興行業,產業規模在去年達到了4000億元人民幣,僅2015年,中國平衡車出貨量就達到1200萬臺,相關生產廠家超過1000家,出口主要市場為美國,占比超過60%。


  但到了去年12月,該產業又遭遇了前所未有的困境,出貨量迅速降至低谷,很多企業因此倒閉。

  “上半年我們企業整個銷售業績下滑了百分之六七十,一個月也就8萬臺。”深圳市碩穎智能科技有限公司董事長陳國明對《華夏時報》記者表示,上半年很多企業倒閉了,即使沒有倒閉,日子也過得艱辛。

  行業發展得過快,存在的問題也接踵而來。


  2015年,電動平衡車在美國發生54起著火爆炸事件,在英國、比列時、中東、中國香港等國家及地區相繼發生近百起著火事件。此后,美國消費產品安全委員會宣布召回亞馬遜等平臺售出的50余萬臺平衡車。


  此外,亞馬遜強制下架大量平衡車產品。隨后,美國第二大型零售商Target也停止出售平衡車。

  2016年2月,美國消費品安全委員會發布公告,宣稱所有在美國本土生產、進口、銷售的平衡車必須符合包括UL 2272(平衡車電路系統認證標準)的最新安全標準,并明確平衡車電池必須符合UN38.3的認證要求。此時,亞馬遜再次下架了網站上的所有電動平衡車產品。


  據統計,從2015年12月1日到2016年2月17日,美國國內共有來自24個不同州的52起平衡車起火事件,造成超過200萬美元的經濟損失,其中還包括有2間房屋和一輛車的損毀。


  “現在經過技術升級,已經通過美國的驗證,銷售情況比上半年好很多,但仍然不能和去年比。”一家電動平衡車企業負責人對本報記者表示。

經歷了一場“浩劫”的電動平衡車行業,現在有一件很重要的事情需要解決,那就是建立行業標準。陳國明表示,目前一些企業沒有做到自律,惡性競爭造成企業低于成本價銷售,只能通過偷工減料來獲得利潤,平衡車行業急需行業標準。


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